RECIENTE DEROGACIÓN DEL IMPUESTO AL SOL
El llamado “impuesto al sol” dejó de aplicarse en España en octubre de 2018. Su eliminación supuso un cambio decisivo para el autoconsumo fotovoltaico, ya que reconoció el derecho a producir y consumir energía renovable propia sin pagar cargos por la electricidad autoconsumida.
Posteriormente, el Real Decreto 244/2019 desarrolló las condiciones administrativas, técnicas y económicas del autoconsumo, regulando cuestiones como el autoconsumo colectivo, las instalaciones con o sin excedentes y la compensación simplificada de la energía sobrante.
Actualmente, instalar placas solares en una vivienda o negocio es una opción plenamente legal. Sin embargo, la eliminación del impuesto al sol no significa que todas las instalaciones estén libres de trámites, impuestos o costes relacionados con la red eléctrica.
¿Qué era el llamado impuesto al sol?
“Impuesto al sol” fue el nombre popular con el que se conocieron determinados cargos asociados al autoconsumo establecidos por la regulación anterior.
El sistema no consistía en cobrar directamente por recibir radiación solar ni por tener paneles en el tejado. Se trataba de cargos vinculados a la energía generada y consumida por determinadas instalaciones conectadas al sistema eléctrico.
El Real Decreto 900/2015 reguló las condiciones del autoconsumo eléctrico y estableció la contribución de determinados autoconsumidores a los costes y servicios del sistema. Esta regulación generó una gran controversia y se convirtió en una de las principales barreras percibidas para instalar sistemas fotovoltaicos.
¿Cuándo se eliminó el impuesto al sol?
El cambio se produjo con la aprobación del Real Decreto-ley 15/2018, de 5 de octubre, de medidas urgentes para la transición energética y la protección de los consumidores.
Esta norma reconoció el derecho a autoconsumir electricidad sin cargos y simplificó varios aspectos administrativos. El IDAE confirma que desde entonces se eliminó el denominado impuesto al sol y que las instalaciones de autoconsumo son legales y viables técnica y económicamente.
Por tanto, hoy no existe un impuesto específico por consumir directamente la energía que generan tus propias placas solares.
Qué cambios introdujo la derogación
La eliminación del impuesto al sol no fue solo la supresión de un cargo. También inició una nueva etapa regulatoria para facilitar el autoconsumo en España.
Derecho a autoconsumir sin peajes ni cargos
La energía producida por la instalación y consumida directamente dentro de la vivienda o negocio quedó reconocida como energía autoconsumida de origen renovable sin los cargos que habían generado la polémica anterior.
Esto significa que, cuando tus paneles producen electricidad y la utilizas en ese mismo momento, reduces la energía que necesitas comprar a tu comercializadora.
Simplificación administrativa
La normativa redujo trámites para determinadas instalaciones, especialmente las de menor potencia y aquellas configuradas sin excedentes.
No obstante, una instalación fotovoltaica sigue necesitando cumplir requisitos técnicos, eléctricos, autonómicos y municipales. La eliminación del impuesto al sol no equivale a poder instalar paneles sin proyecto, certificado, legalización o permisos cuando resulten exigibles.
Reconocimiento del autoconsumo colectivo
La nueva regulación abrió el camino para que varios consumidores pudieran compartir una misma instalación de generación.
Esto permitió desarrollar soluciones para:
- comunidades de propietarios;
- edificios residenciales;
- polígonos industriales;
- empresas próximas;
- instalaciones públicas;
- agrupaciones de consumidores.
El Real Decreto 244/2019 estableció las condiciones para el autoconsumo individual y colectivo y desarrolló sus distintas modalidades.
Compensación de excedentes
Otro de los grandes cambios fue la posibilidad de compensar en la factura parte de la energía solar que no se consume instantáneamente y se vierte a la red.
Este mecanismo permite que la comercializadora valore los excedentes y descuente su importe del coste de la energía consumida de la red dentro del periodo de facturación, respetando los límites y condiciones de la compensación simplificada.
Puedes ampliar este tema en nuestra guía sobre cómo aprovechar los excedentes de energía solar para reducir tu factura.
Cómo funciona actualmente el autoconsumo
Una instalación conectada a red combina automáticamente la producción fotovoltaica con el suministro eléctrico convencional.
Cuando los paneles están generando energía, la vivienda o el negocio utiliza primero la electricidad solar disponible. Si el consumo supera esa producción, la red aporta la diferencia.
Por ejemplo:
- si las placas producen 3 kW y el inmueble consume 2 kW, existe 1 kW de excedente;
- si producen 2 kW y el consumo alcanza 4 kW, los 2 kW restantes proceden de la red;
- por la noche, el consumo se cubre con la red o con una batería que tenga energía almacenada.
Tener placas solares no implica desconectarse de la red ni dejar de recibir facturas eléctricas. El objetivo habitual es reducir la energía comprada y aprovechar mejor la producción propia.
En qué pasa si consumes más energía de la que producen tus placas solares explicamos con más detalle este equilibrio.
Modalidades actuales de autoconsumo
La regulación distingue principalmente entre instalaciones sin excedentes y con excedentes.
Autoconsumo sin excedentes
Estas instalaciones incorporan un sistema antivertido que evita que la energía sobrante se inyecte en la red.
La electricidad producida se consume dentro del inmueble y, cuando la producción supera la demanda, el sistema limita la generación o impide físicamente el vertido.
Esta modalidad puede ser adecuada cuando:
- no se desea inyectar energía;
- el consumo diurno es elevado;
- existe un sistema de gestión energética;
- se quiere simplificar parte de la tramitación;
- la instalación se diseña para cubrir una demanda muy estable.
Las instalaciones sin excedentes están exentas de solicitar permisos de acceso y conexión para la generación, conforme a las condiciones previstas por la normativa.
Autoconsumo con excedentes
En esta modalidad, la energía que no se consume instantáneamente puede verterse a la red.
A su vez, existen dos posibilidades principales:
- Con compensación simplificada: el valor de los excedentes se descuenta de la energía comprada dentro de la factura.
- Sin compensación simplificada: la energía se vende en el mercado eléctrico mediante los procedimientos correspondientes.
Para muchas viviendas y pequeños negocios, la compensación simplificada es la alternativa más sencilla. Sin embargo, no debe confundirse con una venta ilimitada ni con un sistema de balance neto anual.
¿La compensación de excedentes puede dejar la factura a cero?
La compensación simplificada actúa sobre el término de energía consumida, pero normalmente no elimina todos los conceptos de la factura.
Aunque se generen muchos excedentes, pueden continuar apareciendo:
- término de potencia;
- alquiler del contador;
- impuestos aplicables;
- servicios adicionales contratados;
- otros costes regulados o comerciales.
Además, dentro de la compensación simplificada, el valor económico de los excedentes no puede superar el valor de la energía tomada de la red en el periodo de facturación correspondiente.
Por eso, una instalación no debería dimensionarse únicamente con el objetivo de producir excedentes. Lo más rentable suele ser aumentar el autoconsumo directo y adaptar la producción al consumo real.
Puedes consultar también si pongo placas solares tengo que pagar luz.
¿Existen actualmente impuestos por instalar placas solares?
La desaparición del impuesto al sol no significa que una instalación esté exenta de cualquier impuesto, tasa o coste administrativo.
Según el municipio y las características del proyecto, pueden intervenir:
- licencia o declaración responsable de obras;
- tasa urbanística;
- Impuesto sobre Construcciones, Instalaciones y Obras;
- costes de proyecto o memoria técnica;
- legalización ante el organismo autonómico competente;
- modificaciones del contrato de suministro;
- costes asociados a determinados permisos o equipos.
Algunos ayuntamientos ofrecen bonificaciones en tributos como el IBI o el ICIO, pero sus condiciones, porcentajes y plazos dependen de cada ordenanza municipal.
Antes de instalar conviene consultar la normativa local y no asumir que una bonificación está disponible por el simple hecho de colocar paneles.
Puedes ampliar este punto en placas solares en viviendas unifamiliares: licencias, impuestos y tasas municipales.
Qué trámites necesita una instalación solar actualmente
Los trámites dependen de la potencia, la modalidad, la ubicación y la comunidad autónoma.
Una instalación puede requerir:
- Estudio técnico y energético.
- Memoria técnica o proyecto.
- Autorización, licencia o declaración responsable municipal.
- Ejecución por una empresa instaladora habilitada.
- Certificado de instalación eléctrica.
- Legalización ante el organismo autonómico competente.
- Comunicación a la distribuidora.
- Adaptación del contrato de acceso y suministro.
- Contrato de compensación de excedentes, cuando proceda.
- Inscripción en los registros aplicables.
El IDAE mantiene una guía profesional de tramitación que desarrolla los pasos necesarios para las diferentes modalidades de autoconsumo individual y colectivo.
En Silvasol gestionamos la tramitación técnica y administrativa de nuestras instalaciones para que el sistema quede correctamente registrado.
¿Hace falta permiso de la compañía eléctrica?
No todas las instalaciones requieren los mismos permisos.
Con carácter general:
- las instalaciones sin excedentes están exentas de permiso de acceso y conexión para la generación;
- determinadas instalaciones con excedentes de hasta 15 kW situadas en suelo urbanizado también están exentas;
- otras instalaciones con excedentes sí pueden necesitar permisos de acceso y conexión.
La exención de estos permisos no elimina otras obligaciones como la legalización, el certificado eléctrico, la tramitación municipal o la comunicación con la distribuidora.
¿Es necesario registrar las placas solares?
Una instalación conectada a la red debe quedar correctamente legalizada y registrada conforme a su potencia y modalidad.
En muchas instalaciones residenciales de pequeña potencia, el procedimiento se realiza de oficio entre la comunidad autónoma, la distribuidora y otros organismos. Sin embargo, eso no significa que la instalación pueda quedar sin documentación.
El propietario debería conservar al menos:
- presupuesto y contrato;
- memoria o proyecto;
- certificado de instalación;
- documentación de legalización;
- fichas técnicas;
- garantías;
- justificantes de trámites;
- contrato de compensación, cuando corresponda;
- manuales y datos de monitorización.
Una instalación sin legalizar puede generar problemas para activar la compensación de excedentes, solicitar ayudas, vender el inmueble, tramitar garantías o realizar futuras ampliaciones.
Qué ventajas tiene hoy instalar placas solares
La eliminación del impuesto al sol y el desarrollo posterior de la normativa permitieron que el autoconsumo se convirtiera en una alternativa accesible para viviendas y negocios.
Entre sus principales ventajas se encuentran:
- reducción de la energía comprada a la red;
- mayor control sobre el consumo;
- posibilidad de compensar excedentes;
- integración con baterías;
- compatibilidad con aerotermia y vehículo eléctrico;
- acceso al autoconsumo colectivo;
- menor exposición a futuras variaciones del precio de la electricidad;
- producción de energía renovable en el propio inmueble.
El IDAE señala que el marco vigente reconoce el derecho a autoconsumir energía renovable sin peajes ni cargos y permite diferentes modalidades adaptadas a consumidores individuales y colectivos.
Qué no cambió con la eliminación del impuesto al sol
Aunque la derogación facilitó el autoconsumo, siguen existiendo requisitos importantes.
La instalación debe ser segura
Los paneles, el inversor, las protecciones, el cableado y la estructura deben dimensionarse e instalarse correctamente.
El sistema debe legalizarse
La eliminación de un cargo no suprime las obligaciones eléctricas, urbanísticas o administrativas.
La red sigue aportando energía cuando falta producción
Una vivienda convencional no queda aislada de la red por instalar placas solares.
Los excedentes no siempre se pagan igual
El precio y las condiciones dependen de la comercializadora, el contrato y la modalidad seleccionada.
No todas las viviendas ahorran lo mismo
El ahorro depende del consumo, la orientación, las sombras, el tamaño de la instalación y la coincidencia entre producción y demanda.
Cómo saber si el autoconsumo te compensa
Para analizar correctamente una instalación conviene revisar:
- consumo de los últimos 12 meses;
- curva horaria;
- potencia contratada;
- orientación e inclinación del tejado;
- sombras;
- superficie disponible;
- consumo diurno;
- futuros equipos eléctricos;
- posibilidad de programar consumos;
- excedentes previsibles.
Una vivienda con consumo diurno suele aprovechar mejor la energía solar que otra cuyo gasto se concentra por la noche. No obstante, los hábitos pueden adaptarse y también pueden estudiarse soluciones de almacenamiento.
Puedes comenzar con nuestra calculadora de ahorro con placas solares y consultar cuántas placas solares necesitas para una casa.
Por qué conviene actualizar este artículo
Este contenido se publicó originalmente poco después de la derogación de 2018. En aquel momento, la eliminación del impuesto al sol era una novedad reciente.
Actualmente, el cambio debe explicarse como un hecho histórico que dio paso al marco moderno del autoconsumo. El Real Decreto-ley 15/2018 eliminó los cargos controvertidos y el Real Decreto 244/2019 desarrolló las modalidades, los trámites y la compensación simplificada de excedentes.
Por eso, ya no tiene sentido preguntarse si sigue existiendo el impuesto al sol: está eliminado desde 2018. La cuestión importante hoy es elegir una instalación bien dimensionada, cumplir la tramitación y aprovechar la mayor cantidad posible de energía producida.
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Preguntas frecuentes sobre el impuesto al sol y el autoconsumo
¿Sigue existiendo el impuesto al sol en España?
No. El denominado impuesto al sol fue eliminado en octubre de 2018 mediante el Real Decreto-ley 15/2018. Actualmente no se aplican aquellos cargos por la energía renovable producida y autoconsumida.
¿Tengo que pagar por la electricidad que producen mis placas?
No pagas a una comercializadora por la electricidad que produces y consumes directamente. No obstante, la instalación puede tener costes de ejecución, mantenimiento, legalización y tributos municipales aplicables.
¿Puedo recibir dinero por la energía que me sobra?
Puedes compensar económicamente los excedentes en la factura si la instalación cumple las condiciones de la modalidad con compensación simplificada. También existe la posibilidad de vender la energía bajo otras modalidades y requisitos.
¿Necesito autorización de la distribuidora para instalar placas?
Depende de la modalidad, la potencia y la ubicación. Las instalaciones sin excedentes y determinadas instalaciones con excedentes de hasta 15 kW están exentas de permiso de acceso y conexión para la generación, aunque siguen teniendo otras obligaciones.
¿Puedo instalar placas solares en una comunidad de propietarios?
Sí. La normativa permite el autoconsumo colectivo, mediante el cual varios consumidores pueden compartir la energía generada por una instalación común.
¿La eliminación del impuesto al sol significa que no hay que legalizar la instalación?
No. La instalación debe cumplir la normativa técnica y completar los trámites municipales, eléctricos y autonómicos que correspondan. La desaparición del impuesto no eliminó la obligación de instalar y registrar correctamente el sistema.
